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徐州邳州政府助力江蘇九為新材料項目落地“五證齊發”

      3月29日,落戶徐州市邳州高新區的九為新材料項目,在邳州行政審批發證窗口,一次性領到了《建設用地規劃許可證》《不動產權證》《建設工程規劃許可證》《施工圖設計文件審查合格書》和《建筑工程施工許可證》五張證書,成為邳州市首個享受到“拿地即開工”改革紅利的工程建設項目,也是徐州地區首個實現“五證齊發”的工業項目。

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一是實施“一張清單”,報建項目“定制式”批前輔導。邳州市在全省“信用承諾制試點”有利條件下,創新組建“重大產業項目辦公室”,牽頭經發、資規、住建、行政審批、生態環境等部門對申請“拿地即開工”的項目,制定“一項目、一清單”,提前開展國土規劃、產業政策、生態評估等前期合規性審查,并同步開展立項、紅線劃定等會商工作,對符合條件的項目納入“拿地即開工”項目儲備庫由相關業務部門對代辦人員進行批前輔導。

二是開展“兩項承諾”,部門協同“倒計時”預審服務。打破“先拿地,再辦證”的傳統做法,通過規劃許可告知承諾制和建設施工告知承諾制兩項制度,將原本要等項目簽定好土地出讓合同后才開展的設計方案(總平面圖)審查、施工圖紙審定、建設條件踏勘等工作,提前到拿地中受理,對項目實施報告、專項評估、設計方案、施工圖等涉及項目支撐性技術規范審查材料實行容缺預審,相關部門必須在拿地前完成預審,由部門“坐等”審批變為企業“坐等”服務,真正使“拿地”成為各項審批手續的終點,使長達1-2個月的供地空檔期變為高效審批服務期。

三是實施“全鏈并聯”,平行審批“極速版”多證聯發。對社會投資的低風險工業項目實行“雙鏈”平行審批模式,創新開展土地一條鏈(從掛牌到獲取不動產證)和建設一條鏈(從立項到施工許可),技術性審查全部提前介入,并出具技術性預審查意見,并在此期間完成設計方案公示,同時向供水、排水、供電、燃氣、廣播通信等市政公用服務部門推送信息,協助投資主體辦理臨時用水、用電、用氣等手續。項目一旦簽好土地出讓合同并繳納土地出讓金,2個工作日內即可實現“五證齊發”,實現審批“全鏈條”一窗口受理。審批模式由“串聯”改為“并聯”實現“能減則減”,助推項目“加速跑”。

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